В настоящее время органы службы занятости при признании безработными в установленном порядке ищущих работу впервые детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей назначают пособие по безработице в соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Учитывая, что вопросы оказания социальной поддержки безработных граждан, к которой в том числе относятся выплата пособия по безработице и стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, регулируются Законом Российской Федерации от 19 мая 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения), проектом федерального закона предлагается пункт 5 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ исключить и дополнить Закон о занятости населения новой статьей 28.1, определяющей дополнительные гарантии социальной поддержки детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также внести соответствующие изменения в статьи 29, 30, 31 и 34 Закона о занятости населения.

Согласно действующей норме пункта 5 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ «ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе». Данная норма направлена на то, чтобы при дополнительной поддержке государства в части выплаты пособия по безработице в повышенном размере в течение 6 месяцев органы службы занятости в соответствии с абзацем вторым пункта 5 указанной статьи могли осуществить профессиональную ориентацию, организовать, при необходимости, профессиональное обучение, т.е. помочь гражданину, относящемуся к категории детей-сирот, найти работу.

Вместе с тем согласно статье 28 Закона о занятости населения государство гарантирует безработным гражданам социальную поддержку не только в виде выплаты пособия по безработице, но и в виде выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (далее – обучение). По сложившейся практике признанные безработными граждане, относящиеся к категории детей-сирот, впервые ищущих работу, в течение указанного 6-месячного периода сначала получают пособие по безработице, при направлении их на обучение в течение этого же периода выплата пособия по безработице прекращается и со дня начала обучения им выплачивается стипендия, которая до истечения 6-месячного периода также выплачивается в повышенном размере.

Изменения, вносимые в Закон о занятости населения, предусматривают установление на законодательном уровне возможности получения в течение 6 месяцев в повышенном размере не только пособия по безработице, но и стипендии в период обучения.