06:50 Итоги работы | |
Состав Комитета В составе Комитета по вопросам семьи, женщин и детей (далее - Комитет) на дату отчета состоит 11 депутатов Государственной Думы, из них 9 человек являются членами фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», по одному - от фракции Политической партии «Либерально-демократическая партия России» и фракции Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». Председатель Комитета – Плетнева Тамара Васильевна, член фракции Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». Первый заместитель председателя Комитета – Окунева Ольга Владимировна, член фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Заместители председателя Комитета: Е.А.Вторыгина (член фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), О.В.Пушкина (член фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). Законопроектная, организационная, информационно-аналитическая и иная деятельность Комитета обеспечивается аппаратом Комитета в составе 9 человек. Законопроектная деятельность Общее количество законопроектов, над которыми Комитет работал в период осенней сессии 2016 года и весенней сессии 2017 года – 100. В качестве ответственного Комитет осуществлял работу над 61 законопроектами. В отчетный период завершена работа над 35 законопроектами (приложение 1), из них: 3 – стали федеральными законами; 26 – отклонены Государственной Думой; 4 – возвращены субъекту права законодательной инициативы для выполнения требований Конституции Российской Федерации и Регламента Государственной Думы; 2 – сняты с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектами права законодательной инициативы. По остальным законопроектам проводятся консультации с Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, профильными министерствами и ведомствами, а также субъектами права законодательной инициативы, внесшими законопроекты. На дату подготовки отчета на разных стадиях рассмотрения в Комитете находится 26 законопроектов, по которым Комитет определен ответственным (в том числе один профильным). В отчетный период Комитет являлся соисполнителем по 39[1] законопроектам, по 33 из них утверждены соответствующие заключения. Организационная деятельность 3.1 В связи с необходимостью всестороннего обсуждения законопроектов, имеющих высокую социальную значимость, определения подходов к разработке законодательных инициатив в интересах семьи и детей в Комитете продолжают работу Экспертный Совет, межведомственные рабочие группы (МРГ), временные рабочие группы (ВРГ), экспертные группы (ЭГ): Межведомственная рабочая группа по совершенствованию семейного законодательства; Межведомственная рабочая группа по мониторингу законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию; При подготовке к 1 и 2 чтениям проекта федерального закона 19.12.2016, 15.02.2017, 28.04.2017, 11.05.2017 гг. В заседании приняли участие депутаты Государственной Думы О.В.Окунева и Н.В.Костенко, сотрудники аппарата Комитета по вопросам семьи, женщин и детей, а также аппарата Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, сотрудники Правового Управления Государственной Думы, представители Министерства юстиции Российской Федерации, Минкомсвязи России, Роскомнадзора, Департамента сопровождения законодательных инициатив Исполкома Общероссийской общественной организации «Общероссийский Народный Фронт». Межведомственная рабочая группа по мониторингу законодательства в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Экспертная группа по вопросу совершенствования законодательства, связанного с усилением гарантий права ребенка на получение алиментов; Межведомственная рабочая группа по совершенствованию законодательства в вопросах помощи пропавшим и пострадавшим детям; Межведомственная рабочая группа по противодействию опасным молодежным неформальным движениям; Особое внимание Комитет уделял деятельности Межведомственной рабочей группы по доработке проекта федерального закона № 3324-7 Депутаты-члены Комитета приняли участие в 8 заседаниях Рабочей группы по вопросам противодействия деятельности, связанной со склонением несовершеннолетних к суициду и пропагандой насилия среди них. 11 июля 2017 года проведено рабочее совещание по подготовке ко второму чтению текста законопроекта № 27698-7 «О внесении изменений в статью 48 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в части установления отцовства ребенка в случае, если бывший супруг матери отцом ребенка не является). 3.2 Заседания Комитета В отчетный период проведено 33 заседание Комитета, на которых рассмотрен 172 вопроса, по 163 из них приняты соответствующие решения, в том числе 118 решений – по итогам обсуждения законопроектов. 3.3 «Круглые столы» - 4 3.3.1 В целях реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года В заседании «круглого стола» приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, общественных организаций, ученые. Цель «круглого стола»: рассмотреть актуальные проблемы, связанные с профилактикой отказов матерей от новорожденных и обеспечением системы мер по сопровождению беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации. Представители региональных органов власти Российской Федерации и общественных организаций поделятся опытом и предложениями по пропаганде ответственного материнства и первичной профилактике отказа от ребенка. На «круглом столе» обсудили вопросы: - совершенствование комплекса мероприятий, направленных на поддержку института семьи, а также расширение мер по профилактике отказов от новорожденных, в том числе новых технологий работы находящихся у центров медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - активное взаимодействие региональных органов власти и средств массовой информации по проведению просветительской и образовательной работы в области профилактики отказов от новорожденных детей и пропаганде традиционных семейных ценностей, понятий - любви, семьи и ответственности. Также, участники затронут вопрос о вовлечении НКО в решение социально значимых задач в сфере детствосбережения в рамках федеральных проектов, направленных на популяризацию традиционных семейных ценностей, формированию ответственного родительства и гармонизации взаимоотношений гражданского общества и государства. По итогам мероприятия подготовлены рекомендации и направлены в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Подготовлена брошюра. 3.3.2 В рамках осуществления мониторинга реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» 20 марта 2017 года проведёт «круглый стол» на тему «Материнский капитал: опыт, практика, результаты. Десятилетие реализации программы». В работе «круглого стола» приняли участие депутаты-члены Комитета по вопросам семьи, женщин и детей, депутаты Государственной Думы, представители федеральных органов исполнительной власти, Пенсионного фонда Российской Федерации, общественных организаций, научные деятели. Цель мероприятия: обсудить итоги реализации Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», рассмотреть наиболее актуальные вопросы, связанные с практикой его реализации, обобщить предложения, направленные на дальнейшее совершенствование института материнского (семейного) капитала (МСК). На «круглом столе» были озвучены различные предложения, направленные на совершенствование института МСК: на расширение сферы его применения, на изменение его концепции (с выплатой средств после рождения третьего ребенка), многие другие. По итогам мероприятия подготовлены рекомендации. 3.3.3 20 апреля 2017 года был проведен «круглый стол» на тему: «Партнерство во имя детства: законодательные аспекты развития разнообразных форм летнего отдыха детей и их участия в детском движении». В заседании «круглого стола» приняли участие депутаты Государственной Думы, представители федеральных органов исполнительной власти, представители профильных комитетов (комиссий) законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и иных государственных органов власти, руководители учреждений отдыха и оздоровления детей, представители общественных организаций. Участники обсудили правовые и организационные основы отдыха и оздоровления детей в период летней оздоровительной кампании, а также состояние и развитие детского движения и воспитательных программ. На «круглом столе» были подняты вопросы дальнейшего законодательного обеспечения деятельности организаций детского движения. По итогам мероприятия подготовлены рекомендации. 3.3.4 20 июня 2017 года проведено заседание «круглого стола» на тему «Актуальные проблемы совершенствования законодательства об алиментах на несовершеннолетних детей». В заседании «круглого стола» приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, общественных организаций, ученые. На «круглом столе» обсудить вопросы практической реализации права несовершеннолетних детей на получение содержания от своих родителей (в части получения алиментов), проблемы уплаты и взыскания алиментов, другие вопросы алиментных обязательств и направления совершенствования алиментного законодательства. По итогам мероприятия будут подготовлены рекомендации. 3.4 Другие мероприятия 26 января 2017 года в зале Пленарных заседаний в рамках реализации мероприятий по проведению V Рождественских Парламентских встреч XXV Международных Рождественских образовательных чтений в Государственной Думе при участии Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей состоялось награждение победителей XII Международного конкурса детского творчества «Красота Божьего мира» и Всероссийского конкурса «За нравственный подвиг учителя». В конкурсе приняли участие юные художники из России, Украины, Белоруссии, Латвии, Болгарии, Сербии, Казахстана, Кипра, Южной Америки, Израиля, Германии, США. Традиционно награждение победителей конкурса проводится в Москве во время Международных Рождественских образовательных чтений. 3.5 Правительственный час Комитет активно использует возможность получить дополнительную информацию о состоянии и перспективах развития сферы защиты прав семьи и детей, а также демографической ситуации в рамах проведения в Государственной Думе «правительственного часа». В отчетный период письменные вопросы членами Комитета были направлены заместителю Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец (об изменении размера компенсационных выплат гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста; о предоставлении многодетным семьям земельных участков пригодных для строительства и ведения хозяйства; об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; об устройстве в семьи российских граждан детей-сирот из многодетных семей, которые являются братьями и (или) сестрами, детей подросткового возраста и детей-инвалидов; о введении обязательного психологического обследования лиц, желающих стать приемными родителями, а также расширении категорий лиц, для которых является обязательным прохождение подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей; об обеспечении жильем молодых семей). Направлены предложения Комитета по вопросам семьи, женщин и детей для включения в проекты постановлений Государственной Думы по результатам обсуждения в рамках «правительственных часов» информации заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец, а также и Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А.Топилина. 3.6 Работа с обращениями граждан В отчетный период документооборот Комитета составил 3 282 документов, в том числе 1 543 – входящая корреспонденция, 1 739 – исходящая. Общее количество обращений граждан составило 801, на них подготовлено 511 ответов. Среди обратившихся в Комитет - многодетные родители, одинокие матери и приемные родители составляют более 16,7%, пенсионеры, ветераны труда – 14%, инвалиды труда, инвалиды детства, инвалиды ВОВ – более 8,5%, организации – 5,4%, осужденные – 3,7% и др. В обращениях содержатся просьбы об оказании содействия в решении жилищных вопросов, получении алиментов, детских пособий, отдельных компенсационных выплат, об оказании материальной и медицинской помощи, о содействии в приобретении российского гражданства, регистрации по месту жительства, поиске пропавших родственников и т.д. Много обращений по вопросам, связанным с судопроизводством (несогласие с судебными решениями и приговорами, в том числе в части имущественных, жилищных и земельных споров, просьбы об условно-досрочном освобождении и помиловании). Из общего числа обращений, в которых содержались просьбы об оказании содействия в решении конкретных вопросов, примерно в 20-ти процентах случаев в результате вмешательства Комитета удалось добиться положительных решений. В большинстве случаев вопросы об оказании материальной помощи гражданам после обращения Комитета решались положительно (за исключением недобросовестных заявителей). Практически безотказно решаются также вопросы оказания консультативной медицинской помощи.
| |
| Категория: Информационный обзор | | |
